2021年农业农村部办公厅在关于印发《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》的通知中指出,从2021年起,农业生产“三品一标”提升行动启用最新概念,即品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。这与近年农业农村部主推的“三品一标”(即“无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”)存在着较大的理念差异。为更好地推动提升行动进展,有必要更深层次、更全面地厘清新“三品一标”划分理念及要求。
新旧概念对比
旧概念:从产品监管导向出发,是政府主导的安全优质农产品公共品牌。“三品”指无公害农产品、绿色食品、有机食品;“一标”是农产品地理标志产品,统称为“三品一标”。无公害农产品立足安全管控,在强化产地认定的基础上,充分发挥产地准出功能;绿色食品突出安全优质和全产业链优势,引领优质优价;有机农产品彰显生态安全特点,因地制宜,满足公众追求生态、环保的消费需求。“三品”都属于安全农产品的范畴,可将三者形象地比喻为“金字塔”,塔基为无公害农产品,塔身为绿色食品,塔顶部为有机食品,越往上要求标准与控制技术越严格,产品质量安全相对地说越有保证。农产品地理标志突出地域特色和品质特性,带动优势地域特色农产品区域品牌创立。随着我国农产品质量和安全水平的不断提高,无公害农产品成为一个基本的底线要求,2018年农业农村部正式停止无公害农产品认证工作。新概念:从生产方式导向出发,注重对具体生产过程进行布局、规划,对新时期农业高质量发展道路具有指向性意义。新“三品一标”的“三品”指品种培优、品质提升、品牌打造,“一标”即标准化生产。可以说,新的“三品一标”概念蕴含了农业全产业链的拓展增值空间,是新发展阶段农业生产全过程的行动指南。
新“三品一标”关注方向
重点关注优良种质的创新攻关,加强提升产品品质,同时要强化品牌意识,树立产业链观念,从而实现优质优价,更好地促进产业提档升级、农民增收致富。
“农业芯片”——种子的问题成为农业农村领域关注重点。农业农村部发文在全国开展农业种质资源普查工作,提出利用3年时间,在全国范围内组织开展农业种质资源普查,摸清我国农作物、畜禽和水产种质资源家底。“三品一标”行动方案中,品种培优放在首位,体现良种对于现代农业高质量发展的重要性。发掘一批优异种质资源,开展全国农业种质资源调查,抢救性收集一批珍稀、濒危、特有资源和特色地方品种,对现有农作物种质资源、畜禽水产种质资源开展鉴定评价,遴选优异育种材料。加强农业种质资源库(场、区、圃)建设。提纯复壮一批地方特色品种,针对当前地方正在推广应用的大豆、小麦、生猪等农作物与畜禽良种,采取品种选择、比较试验、原种繁殖等技术措施,加快提纯复壮一批品种。选育一批高产优质突破性品种,启动重点种源关键核心技术攻关和农业生物育种重大科技项目,实施新一轮畜禽水产遗传改良计划,自主培育一批突破性品种。加强育种领域知识产权保护。建设一批良种繁育基地,推进西北国家杂交玉米种子生产基地和西南国家杂交水稻种子生产基地建设,在适宜地区建设一批区域性果菜茶等园艺作物良种苗木和畜禽水产良种繁育基地。
新“三品一标”有什么目标
《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》指出:到2025年,育种创新取得重要进展,农产品品质明显提升,农业品牌建设取得较大突破,农业质量效益和竞争力持续提高。培育一批有自主知识产权的核心种源和节水高抗新品种;建设绿色标准化农产品生产基地800个、畜禽养殖标准化示范场500个;打造国家级农产品区域公用品牌300个、企业品牌500个、农产品品牌1000个;绿色食品、有机农产品、地理标志农产品数量达到6万个以上;